山东省德州市始终把医药及康养产业作为重点发展的主导产业之一，强化规划引领，搭建服务平台，加强政策扶持，从“点上开花”到“链上成景”，产业高地正在迅速崛起。

抢抓机遇深耕重点领域

2023年10月4日，步入德州养老示范城，环境优美，房间布置温馨舒适。该项目由医药及康养产业链链主企业——德州市医养健康有限公司开发建设。“我们力争打造京津首选高端康养基地，建设一批综合性全龄康养社区，吸引京津冀和济南省会经济圈养老人群。”企业负责人王铁峰说。

▲北方应急医疗综合产业示范区

不远处，德州市东部医疗中心建设现场，各项工作有序推进。项目坚持高定位，力争打造具有国际水准、国内领先的集医、教、研、防、康、养于一体的复合型医疗中心。

“我市加速构建大型综合医院、特色专科医院、基层卫生机构、公卫服务机构、第三方医疗机构多级联动、协作配合的现代化医疗服务保障体系，实现医、教、产、学、研、用一体化提升。”德州市卫生健康委党组成员、副主任宋学谦表示，目前，全市已梳理统计42家医疗机构合作诉求，完成40家医院沟通对接，将建立专家工作室70个，拟引进医疗卫生人才约500名。

当前，德州市各地抢抓发展机遇，不断延伸医药及康养产业链，蹚出一条产业融合发展之路。作为链主企业的山东沃森农业科技有限公司，主要药材品种为抗寒铁皮石斛，通过多年的发展，公司已成为江北地区最大的铁皮石斛产业基地，在集种植、研发、生产、销售于一体的产业链上，实现了技术研发到成果转化的全覆盖。“我们面向京津冀济大型现代中药生产企业进行专项招商，以中药种植带动向中药饮品、颗粒、制剂产业发展，打造医药产业新的增长点。”沃森农业董事长刘中华介绍。

德州医药及康养产业发展围绕“医、药、康、养”核心领域，发力“体、食、游、管”重点领域，构建了医疗服务、生物医药、运动健康、功能食品、康养文旅五大优势板块。截至目前，拥有二级以上医疗机构60家，规上企业83家，包括11家链主企业（机构）、29家关键企业。

搭建平台拓宽招商渠道

日前，走进北方应急医疗综合产业示范区，企业正在紧张生产，一件件成品源源不断地“走”下生产线；续建项目工地上塔吊林立，机器轰鸣，项目建设快马加鞭。

作为德州市天衢新区重点打造的生物医药产业发展重要平台载体之一，园区以公共卫生医疗救援、生活生产安全救援两大产业主线为运营方向，总体规划布局“一个研究院、三个基地、四个中心”。随着一家家企业纷至沓来，园区不断提升软硬件配套服务，让企业快速入驻、顺利发展。园区内的伯桢生物产业化北方基地项目现已顺利投产。“来这里投资，不仅可享受5年减免房租，还能享受量身定制厂房，企业‘拎包入住’后可专心搞科研。”项目负责人张圣建介绍，基地总投资3亿元，建筑面积1万平方米，将以提供类器官体外培养及其衍生技术服务、生产类器官试剂盒、类器官自动化设备等精准医疗产品为主营业务。

在德州市齐河县，他们依托区位优势，积极融入济南医药产业链，以齐鲁高新技术开发区为载体，以生物制品、基因工程、抗病毒药物等为核心，积极招引济南等地医药企业，打造德州生物医药产业基地。

如今，依据产业布局、功能布局和空间布局，德州市持续推动园区转型升级，突出园区产业聚集作用和服务保障作用，构建“4+1+1”医药产业园区载体，乐陵医药产业园、临邑医药产业园、平原医药产业园和禹城医药产业园、齐河医疗器械产业园和天衢新区北方应急医疗综合产业示范区，承接化学制药、生物医药、医疗器械类、医药中间体等优质企业项目。

优化机制提升服务质效

培育壮大产业链，不仅靠市场推动和战略引领，也离不开政策、服务保障。

德州市在全省率先实施“链长制”，推进产业高质量发展。印发《关于加快引进优质医疗资源的意见》，制定相关支持政策。突出财政补助，根据贡献给予适当奖励；突出人才支撑，向学科带头人和技术骨干发放特殊津贴；突出“一事一议”，根据实际情况，加强协商沟通。

市卫生健康事业发展中心副主任武书云介绍，为推动医药及康养产业发展，德州市积极破除制约企业创新的体制机制障碍，拿出更多行之有效的办法，打造开放、宽松、公平的创新环境，让机构、人才、资金、项目充分活跃起来，各类创新要素向企业集聚。同时，不断培育壮大链主企业，发挥带动作用。

“有了龙头企业，产业链就有了主心骨，我们以超前思维谋划整条产业链，助力企业向龙头、链主发展，推动更多重大项目精准入链。”武书云介绍。德州市紧抓“医养健康产业质效双提升”主题活动，制定实施“1+3”工作计划，即德州市医药及康养产业链2023年工作要点和重点项目建设清单、重点招商线索推进清单、重点集群（高地）建设清单。今年以来，梳理出重点在建项目21个、总投资170亿元。

德州市卫健委主任常树风表示，将进一步集中资源、集中力量、集中优势，以打造区域医疗高地为导向，积极引进京津冀高端医疗机构、优质医学教育资源、优秀管理团队、优质医疗卫生人才、医药及康养产业。同时，大力实施精准招商、靶向招商，招引一批延链补链强链项目，全力服务好产业项目建设、策划好系列产业活动、对接好产业招商线索。